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提现游戏委编办2018年度部门整体支出绩效评价报告

发布时间:2019-07-15     稿件来源:中共提现游戏委机构编制委员会办公室

  评价小组成员 

  组长:张金芝 

  成员:     龙红辉     

    

  根据《湖南省人民政府全面推进预算绩效管理的意见》(湘政发〔2012〕33号)、《提现游戏财政局关于认真做好2018年度财政支出绩效自评工作的通知》(凤财函[2019]1)等有关绩效评价的相关规定,组织力量对本单位2018年度的部门预算整体支出进行了绩效评价,本次评价遵循了“科学规范、公正公开、分类管理、绩效相关”的原则,运用较科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,现将绩效评价情况及评价结果报告如下: 

  一、部门基本情况 

  (一)部门职责概述 

  1、贯彻执行党和国家关于行政管理体制改革和机构改革及机构编制工作的方针、政策和法规。 

  2、审核全县各部门的内设机构、人员编制,检查监督全县各级行政管理体制改革及机构编制的执行情况。 

  3、研究拟定全县事业单位管理体制和机构改革方案,负责事业单位机构编制管理工作。 

  4、贯彻执行国家有关事业单位登记管理的法律、法规、规章,组织实施、负责本级登记管辖范围内事业单位的登记、年审和监督管理工作。 

  5、负责行政审批工作,对政府工作部门权力清单实行动态管理,根据法律法规规章的颁布修订废止、部门职责变化和转变政府职能简政放权的要求,及时进行调整完善。 

  6、负责党政机关、事业单位网站开办审核、资格复核和网站标识管理工作。 

  (二)部门支出描述 

  2018全年财政拨款收入为2535781.1,上年结转结余220843.18,2018年财政拨款决算支出2546337.94元,其中:基本支出1678981.1(工资福利支出1466013.1元,商品和服务支出784994.14元,对个人和家庭的补助支出386361元项目支出867356.84商品和服务支出726662.14元、资本性支出28350元、对个人和家庭的补助支出157596.72018年三公经费支出8747.15元,其中公务接待费8747.15 

     (三)部门项目实施情况 

      2018年我办绩效目标全面完成,取得了一定经济和社会效益。 

  一是搞好机构编制日常管理工作。我办在推动机构编制规范化、法制化、科学化管理的进程中,创新方式方法,在不突破2012年末编制总量“红线”的前提下,始终以促进经济社会发展、和谐稳定为出发点,坚持“管、控、调”等相结合的动态管理模式,科学合理配置机构编制资源,进一步管住、管好、盘活、用好现有资源,统筹谋划全县机构编制工作,确保有限的机构编制资源发挥最大的社会使用效益。一年来,共为全县各机关事业单位签核134余人次核编意见。在严控总量的前提下,根据轻重缓急,调整优化结构,注重县内挖潜,运用弹性管控手段,搞好余缺编制调剂,实现有增有减,发挥了机构编制的最大效益。年内,共受理要求设立事业机构6个,根据各机关事业单位的实际工作需要,在同层级事业编制总量内调剂解决需求的事业编制20名,同层级行政编制总量内调剂解决需求的行政编制10名 

  二是平稳有序推进全县机构改革工作。我办严格遵守党和国家机构改革相关纪律要求,自通知下发之日起,迅速开展调查研究和摸底工作,听取县各部门、乡镇对机构改革的意见、建议和诉求,逐步厘清各部门职能配置、内设机构等有关机构编制事项。7月起全面梳理核实全县各部门的“三定”方案、历史沿革和人员编制等基础性数据,为机构改革提供真实、准确的参考。严格对标中央、省、州文件要求,参照中央有关部门“三定”规定、机构设置方案和省级机构设置情况,理清理顺机构设置的方向,确保我县在机构改革中不走样、不抢跑、不掉队。对照改革文件,强化州、县委对机构编制工作的集中领导并贯穿始终,学懂吃透改革要点,把握改革主线,对标对表,平稳有序推进我县机构改革工作。同时做到严守纪律,认真履职。将改革纪律贯穿于整个前期准备过程中,严格执行“6项纪律20个严禁”,严格机构编制管理权限和程序,不在限额外设置机构,不超职数配备领导干部,不擅自增加编制种类,不突破总量增加编制。切实担负起本县机构改革工作的责任,积极做好上下衔接和汇报争取,根据最新的县市区机构改革方案模板,起草并逐步完善《提现游戏机构改革方案》。 

  三是纵深推进“放管服”改革工作根据《湘西自治州人民政府关于印发<湘西自治州深化“放管服”改革工作方案>的通知》(州政发〔2018〕4号)精神,积极推进权力精简工作,按要求消减原来权力清单中的重复不合时宜事项整合冗杂的行政权力事项取消法律法规调整取消和上级文件明确规定取消的事项通过精简,目前我县保留的行政权力为1796项(2016年为3596项),精简50%。我办积极组织县政府工作部门及其下属事业单位,认真开展公共服务事项清理工作,明确权力的同时明确服务,不断规范管理。目前县保留公共服务事项为265项。组织各相关单位在“互联网+政务服务”一体化平台上认真填报政务服务事项实施清单,阐明各事项的办理条件、申请材料、办理程序、办理时限、办理地点、咨询电话等要素,并通过县政府门户网对外公开系统运行后还将公开事项办理过程事项办理结果,事项办理数。目前县在系统中能引用权力事项1584项公共服务事项265项,政务服务事项填报率100%、发布率100%事项问题字段统计0条。 

  四是全面完成事业单位登记管理工作任务。凤凰县事业单位登记管理局以“放管服”改革为驱动力,以优化登记服务环境为契机,在严格执行《事业单位登记管理服务标准化规范(试行)》的基础上,创新服务举措,提高办事效率,不断提升登记管理服务水平。 2018年度,我县事业单位应登记数493个,已登记事业单位法人493个,新设立28个,变更登记74个,注销7个。发布新设立、变更、注销公告共109个,各项工作完成率均达100%。 

  五是积极推广机构编制实名制综合管理平台应用。按照上级编办的统一部署,我办高度重视,指定专人负责该项工作,积极推广该平台使用。目前,已全面实现人员异动手续网上办理:从核编出编入编的人员异动程序全部实现网上审批,人员信息的修改、退休、在职死亡、辞职辞退、开除等业务全部实现网上办理。各机关事业单位的编制数和领导职数全部按照各部门的机构编制文件录入,做到综合管理平台的信息和机构编制台账、各单位实际情况相一致,实现了机构编制综合管理平台直接提取上报机构编制数据。全面推进机构编制季报工作,随时掌握机构编制现状,实现了机构编制管理的信息化,确保了数据的准确性和及时性。 

  六是规范事业单位登记管理凤凰县事业单位登记管理局以“放管服”改革为驱动力,以优化登记服务环境为契机,在严格执行《事业单位登记管理服务标准化规范(试行)》的基础上,创新服务举措,提高办事效率,不断提升登记管理服务水平。 2018年度,我县事业单位应登记数493个,已登记事业单位法人493个,新设立28个,变更登记74个,注销7个。发布新设立、变更、注销公告共109个,各项工作完成率均达100%。 

  七是加强网上名称管理服务积极探索“互联网+机构编制管理”新模式,继续扎实开展网上名称管理工作。提现游戏应注册续费机关事业单位604个,截止日前注册全覆盖,续费完成604个。党政机关自建网站挂标2个,事业单位自建网站挂标43个,实现注册、续费和网站挂标的全覆盖。 

  八是完善统一社会信用代码赋码工作根据国务院《关于批转 

  发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》、中央编办《关于开展机关、编办直接管理机构编制的群众团体统一社会信用代码赋码工作的通知》和州编办《关于开展全州机关、编办直接管理机构编制的群众团体统一社会信用代码赋码工作的通知》要求,我办精心组织、积极部署,通过简化办证流程,限时办结制、一次性告知,树立“快、好、省”的工作理念,扎实有序地推进统一社会信用代码赋码工作的开展。目前,我县党政群机关、事业单位法人统一社会信用代码赋码工作全面完成,共为77个机关、 10个群团、2个垂管机关单位发放《统一社会信用代码证书》,实现机关、群团、事业单位法人统一社会信用代码全覆盖。 

  二、绩效评价概述 

  1.绩效评价目的 

  本次自评的目的是通过评价本单位2018年度财政资金预算支出的绩效状况,为今后预算安排提供决策支持。进一步增强本单位支出管理的责任,优化支出结构,提高财政资金使用效益,保障更好地履行职责,为我经济又好又快发展搞好体制机制保障。 

  2.绩效评价实施过程 

  一是成立评价小组,成立了张金芝为组长,张勤龙红辉、王婧为成员的财政支出绩效评价小组,负责组织开展绩效评价工作;二是核实数据。对2018年度部门整体支出数据的准确性、真实性进行核实,将2018年度和2018年度部门整体支出情况进行比较分析;三是查阅资料。查阅2018年度预算安排、预算追加、资金管理、经费支出、资产管理等相关文件资料和财务凭证。四是发放调查问卷。对部门履行职责情况的公众满意度进行调查;五是归纳汇总。对提供的材料及自评报告进行综合分析、归纳汇总;六是形成绩效评价报告。 

  3.绩效评价的局限性 

  1社会信息的不平等性,可能导致评价结果出现差异。如发放调查问卷时,面对社会公众,而社会公众对单位情况不了解,导致调查流入形式。 

  2在设计绩效评价体系时目标的确定与量化往往带有较强的主观性与经验主义,这需要在评价过程中不断完善。 

  三、部门整体支出绩效评价分析 

  1.投入 

  1)在职人员控制率:本单位2018年度编制数为16实际在职人员为14人,控制率小于100%,根据评价标准该项得满分8分。 

  2)“三公经费”变动率情况:2018年度本单位预算安排“三公经费”总额为5万元,为公务接待费, 实际公务接待支出为8747.15元三公经费变动率小于100%,根据评价标准该项得满分8分。 

  2.过程 

  ⑴预算执行情况 

  ①预算完成率:预算完成率低于5%,本单位该项指标得6分。 

  ②预算控制率:没有合理编制预算,2018预算控制率19%该项指标得4分。 

  ⑵预算管理情况 

  ①公用经费控制率: 对公用经费严格按类别和额度使用,本单位该项指标得满分8分。 

  ②“三公经费”控制率:我办公务接待费支出严格按照党政机关公务接待相关规定规范开支,控制率在100%以下,根据评分标准,本单位该项指标得满分8分。 

  ③政府采购执行率:由于对本单位年度内需采购的数额按程序进行预算报批审核该项指标得分为8分。 

  ④管理制度健全性:本单位建立了各项管理制度,有内部财务管理制度、公务接待管理制度、公务出差审批制度等相关制度,有本部门厉行节约制度,相关管理制度合法、合规、完整,相关管理制度得到有效执行,根据评分标准,本单位该项指标得满分8分。 

  ⑤资金使用合规性:本单位支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定,资金的拨付有完整的审批过程和手续,项目的支出按规定经过评估论证,支出符合部门预算批复的用途,资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,根据评分标准,本单位该项指标得满分5分。 

  ⑥预决算信息公开性:本单位2018年度预算和决算都已按财政局要求进行公开,本单位基础数据信息和会计信息资料真实、完整,基础数据信息和汇集信息资料准确。根据评分标准,本单位该项指标得满分5分。 

  3.产出及效 

  1)职责履行 

  2018年度各项工作任务全面完成开展政府职能转变和机构改革工作,进一步简政放权,优化机构设置,合理配置行政、事业单位资源,促进我县经济社会的发展;事业单位登记管理工作任务的圆满完成,促进了事业单位健康科学运转,规范运行;通过清理审核政府工作部门权力清单和责任清单工作,进一步规范部门行政权力和工作职责,促进权力在阳光下运行,接受社会监督。根据评分标准,本单位该项指标得8分。 

  2)履职效益 

  ①经济效益和社会效益:开展行政审批制度改革和推行权力清单制度工作,加大简政放权力度,该放的放,该取消的取消,确实改变政府管得太多,手伸得太长的现状,减少审批程序,激发市场活力,让企业和群众分享到改革红利,取得了一定的经济效益;进一步简政放权,优化机构设置,合理配置行政、事业单位资源,促进我县经济社会发展;通过统一社会信用代码发放,由一个代码代替多个代码共存,减轻了法人和其他社会组织负担,提高了办事效率,促进了社会经济的发展根据评分标准,本单位该项指标得满分3分;开展政府机构改革等多项改革工作,理顺政府职权,加强了各项工作的后续监管,为民生、发展等搞好了体制机制服务。取得良好的社会效益,根据评分标准,本单位该项指标得满分3分。经济效益和社会效益共得分6分。 

  ②行政效能:本单位通过狠抓学习教育,建立健全并有效执行各项管理制度,促进了部门改进文风会风,加强经费及资产管理,开通网络红页,推动网上办事,行政效率提高,行政成本进一步降低,根据评分标准,本单位该项指标得满分6分。 

  ③社会公众或服务对象满意度:通过向社会公众、相关单位及部门内部员工发放问卷调查各10份,经统计对编办的履职效果、厉行节约、信息公开等情况满意度分别为:服务对象为100%、社会公众100%、部门内部员工为100%,根据据评分标准,本单位该项指标得分6分。 

  四、评价结论 

  根据《部门整体支出绩效评价指标》规定的内容,通过对所取得的绩效情况进行总结综合评价,县编办2018年度部门整体支出绩效自评得分94分,评优秀 ”。 

  五、存在的问题 

     2018年因工作需要,单位专项预算有追加,预算控制率有些高,预算编制不够明确和细化。 

  六、意见建议 

  应根据人员情况、业务开展需要,逐项合理做出预算计划,年末实际支出尽量与年初预算保持一致。预算编制应该逐项明确,细化到每一个支出科目。 

    

    

                           

    

    

                                                                   中共提现游戏委机构编制委员会办公室 

                                                                           20196月27 


县委编办2018年度部门整体支出绩效评价报告.doc
县委编办2018年度财政专项支出绩效评价报告.doc